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·专家:国企混改不搞一哄而上 不宜 

2018-01-06 13:09:05标签:试点 国企 改革

  作者:于祥明中国证券网讯(记者于祥明)发改委新闻发言人06日透露,第三批混合所有制改革试点名单已经敲定,混改试点正向前推进,今年国企改革进入“撸起袖子加油干”的落地期,发改委新闻发言人指出,前不久,国务院国企改革领导小组审议通过了第三批试点名单,已确定将31家国有企业纳入第三批试点范围,既有央企,也有地方国企,哪些国企适合混改,又应该如何混改才能收到实效?在接受《》(以下简称NBD)记者专访时,中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧认为,混改不应该一哄而上,要以分类改革为前提,应该从完善公司治理出发,协调推进各项改革,肖亚庆:大力推动国有企业改制上市有效探索重点领域混合所有制改革国务院国资委主任肖亚庆日前撰文指出,积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革,有效探索重点领域混合所有制改革,在引导子公司层面改革的同时探索在集团公司层面推进混合所有制改革。

  改革牵一发而动全身,国企混改是否也需要其他配套的改革同步推进?黄群慧:在实施市场化改革的过程中,国企可以多措并举,将推行混改和其他改革任务结合起来一道推进,在取得经验基础上稳妥有序开展国有控股混合所有制企业员工持股,建立激励约束长效机制,国企混改一是要产权改革与治理改革的协同推进,也就是在产权交易过程中也需注重现代企业制度的建立,地方国资基金战队加速扩容“金融 ”成国企改革新动力在“以管资本为主”推进国企改革的导向下,地方国资基金战队加速扩容。

  三是混合所有制和政府功能完善的协同推进,消除政府在资金、税收、融资、土地、项目审批等方面对国有企业和混合所有制企业,特别是国有资本控股的混合所有制企业各类显性和隐性补贴和优惠,避免行政权力对股权结构、董事会结构和高层管理人员选聘的干预,国企重组提速军工蓄势待发下半年以来,国企重组明显提速,NBD:谈及改革协调配合,去年国资委在部分国企开展十项改革试点,01月份以来,披露重组方案的国企有22家,较上半年明显增加。

  对于试点企业而言,单独进行某项改革试点,即使说企业绩效得到改善,也很难说这种改善是由于某项改革取得了效果,财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜表示,相对于混改,年内看点在重组,尤其是军工行业可能会有进一步动作,国企改革是一项复杂的系统工程,实质推进过程中一定要注意各项改革任务和政策措施的协同性,公司制改制倒计时一个月两大石油集团表态将深化改革临近岁末,中石油和中石化两大集团距离各自定下的全面完成集团及所属企业公司制改制工作时间节点已愈行愈近。

  因此,我建议研究制定“十三五”时期国有经济布局结构的整体性规划,以有利于指导国有企业改革各项任务的协同推进,有关人士告诉上证报记者,在完成公司制改制之后,两大集团的其他改革包括混改将具备进一步推进的条件,今年混改的关键是什么?黄群慧:在提到混合所有制时,有的国有企业总是不太清楚自身是否应该推进混合所有制改革

来源:怀化资讯网

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